关于印发《违规吃喝问题专项整治行动工作方案》的通知
时间:2022-09-30 14:08:10 点击量:1722

《违规吃喝问题专项整治行动工作方案》

 

近年来,随着中央八项规定精神的深入贯彻落实,违规吃喝等“四风”问题得到有力遏制,但从日常监督执纪和巡视巡察反馈问题看,少数地区和部门违规吃喝问题仍然不同程度存在,部分党员干部依然热衷于吃喝享乐,有的超标准、超范围公务接待,省内公务接待违规安排饮酒、用烟;有的“不吃公款吃老板”,向下属单位或者企业老板转嫁接待费用;有的利用空白公函、虚假公函搞违规吃喝。上述问题,严重败坏党和政府形象,影响党群干群关系,必须严肃加以整治。为认真落实省委巡视整改工作要求,加强对违规吃喝问题的专项整治,现制定如下方案。

一、目标任务

通过专项整治行动,进一步深入贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则及办法,推动各地各部门履行监管职责,以齐抓共管的工作格局,纠治“四风”问题,切实遏制违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等违规吃喝问题,形成廉洁高效、厉行节约的工作作风,从源头上堵塞漏洞、预防腐败,促进广大党员干部转变作风、提升形象,以作风转变带动社会风气向善向上。

二、整治对象

全市党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

三、整治内容

(一)超标准、超规格、超范围公务接待问题;无公函接待、伪造公务接待函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝问题;借招商引资之名变相公款吃喝问题。

(二)虚列办公费、会议费、差旅费等名目隐匿违规吃喝费用问题;公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用问题。

(三)向下属单位或者企事业单位、个人转嫁违规吃喝费用问题;在单位内部食堂、“一桌餐”场所、企业内部接待场所、农家乐等地方违规吃喝问题。

(四)不知收敛、不知戒惧违规接受管理服务对象宴请或可能影响公正执行公务的吃请问题;肆意妄为指使、授意管理服务对象安排违规吃喝问题。

(五)党员干部、公职人员酒驾醉驾以及在公共场所耍酒疯、搞特权、违背公序良俗等问题。

(六)借违规吃喝、打牌之机相互请托办事,搞权钱交易、权权交易等利益勾兑问题;心在牌局酒局,在岗不在状态,以及在酒局饭局之后继续贪玩打牌等问题。

(七)其他违规吃喝的情形。

四、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个步骤,采取以下措施进行。

(一)学习部署(2022年9月28日前)

1.动员部署。各地各部门要通过召开党组(党委)会、干部职工大会等形式,由“一把手”亲自主持召开动员部署会,对专项整治工作进行专题动员部署,将相关工作要求传达到每一位对象。

2.宣传教育。各地各部门要组织党员干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党系列要求和作风建设的系列论述,认真学习中央八项规定精神和省市实施细则及办法,以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《安徽省党政机关国内公务接待管理办法》《省内公务活动禁止饮酒规定》等相关规定,提高党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

3.受理举报。各地各部门要在微信公众号、广播电视、新闻网站、自媒体等媒介上公布监督举报电话、邮箱、网址,讲明政策,提出要求,鼓励监督举报,发动群众力量,广泛接受社会监督。各级纪检监察机关要充分发挥信访主渠道作用,畅通来信来访检举举报渠道,及时处置问题线索。

(二)自查自纠(2022年10月15日前)

1.开展廉政谈话。各级党组(党委、党工委)要严格落实主体责任,单位主要负责同志对班子成员、办公室负责同志开展廉政谈话,领导班子成员对分管的部门负责同志、部门负责同志对本部门同志要分别开展廉政谈话,讲清楚党员干部违规吃喝的危害性,引导党员干部、公职人员积极参与,使专项整治行动深入人心。

2.组织自查自纠。各地各部门要组织所属党员干部和公职人员对照整治内容开展自查自纠,如实汇总填报《党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表》(附件1),对发现的违规行为,立即进行整改,产生的费用一律予以清退。同时,要求党员干部和公职人员作出廉洁自律承诺,签订《党员干部、公职人员自觉抵制违规吃喝 加强廉洁自律承诺书》(附件3)。

3.及时报备核查。各地各部门分别将自查自纠及整改情况及时向县(市、区)纪委监委、市纪委监委派驻(出)机构报备。各县(市、区)纪委监委和市纪委监委派驻(出)机构对报备情况进行实地核查,重点核查自查整改“零报告”、报送情况不及时、群众反映较多的单位。查处情况填入《整治违规吃喝问题专项行动情况统计表》(附件2)。

(三)监督检查(2022年9月、10月)

1.起底问题线索。全市各级纪检监察机关要结合监督执纪工作中发现的问题线索,对反映党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员违规吃喝的检举举报和问题线索进行全面梳理、逐一起底、逐件核查、建立台账。

2.开展专项检查。全市各级纪检监察机关要坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化监督检查,开展明察暗访,精准发现存在的突出问题,建立问题台账清单,深入核查酒局饭局背后“谁组织、谁邀请、谁参与、在哪吃、谁买单、有无请托事项”等问题。专项整治行动期间,市纪委监委将不定期联合相关职能部门开展明察暗访,同时,适时组织县际交叉互查,严肃查处违规吃喝背后可能存在的请托办事、利益勾兑、利益输送、权钱交易等腐败和作风问题。

3.严肃查处曝光。全市各级纪检监察机关要以“零容忍”态度,对监督检查和明察暗访发现的顶风违纪问题,发现一起、查处一起,并及时通报曝光。同时,对专项整治行动工作重视不够、组织不力、漏报、瞒报、整改不到位的单位,严肃问责。

(四)巩固提高(2022年11月)

1.建立移送机制。全市各级纪检监察机关要强化与公安、组织、人事等部门之间的密切协作,建立党员干部、公职人员违规吃喝问题常态化线索移送机制。特别是对党员干部和公职人员酒驾醉驾问题,要深挖背后可能存在的腐败和作风问题。

2.开展以案促改。各地各部门要加强对党员干部和公职人员的教育管理监督,通过网络、媒体、会议等多种形式开展警示教育,坚持以案促改,用身边事教育身边人,用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识。

3.深化整治成果。各地各部门要及时总结推广好的经验做法,注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题,细化措施、对症施治,又要透过现象看本质,深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项,健全制度、强化监管,推进作风建设常态长效。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各级党组织要提高政治站位,书记要履行第一责任人职责,实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制,把聚焦解决违规吃喝问题放在突出位置,根据任务分工和时间节点,抓好本地区本单位的整治工作,把违规吃喝问题专项整治作为落实全面从严治党硬任务,作为践行“两个维护”的具体行动,高度重视,精心安排,坚决扛起主体责任。

(二)形成工作合力。各地各部门要把整治违规吃喝问题作为一项政治任务抓紧抓好,及时研究整治工作推进中出现的问题,杜绝形式主义、官僚主义,确保工作推进有序有力、取得实效。纪检监察机关要加强与财政、审计、市场监管、机关事务、公安交警等部门的协作联动,发挥好群众监督作用,强化问题导向,坚持纠建并举,扎紧制度笼子,在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚决防止“吃喝歪风”顽疾反弹回潮。

(三)严明工作纪律。对落实专项整治行动工作不到位,违规吃喝问题多发频发,敷衍应付,不推不动、搞形式走过场的地区和部门,在全市范围内进行通报批评。对专项整治行动中发现的各类问题从严从快从重严肃处理,对不收敛、不收手、顶风违纪的,造成不良影响的,一律追责问责,不仅要追究直接责任和领导责任,还要追究主体责任与监督责任,确保专项整治行动取得实效,彻底刹住违规吃喝的歪风邪气。


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