天城中学党务公开工作实施方案
时间：2011-11-27 07:32:53 点击量：3013
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕教学中心，落实党员主体地位和民主权利，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，探索并建立有教育特色的党务公开制度，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现我校可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、实施范围、基本原则及目标任务
1、实施范围：学校党总支及下辖两个支部。
2、基本原则：党务公开要坚持发扬民主、广泛参与、科学规范、注重实效的原则，紧密结合学校实际，与校务公开、工会监督等有机结合，开拓创新，勇于实践，不断提升党务公开工作的水平和标准。
3、目标任务：力争到2011年底，基本实现党务公开工作的全覆盖。达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标。再经过一段时间努力，使党务公开真正成为学校党组织中的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权利正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。
三、主要内容
党务公开主要包括以下内容：
1、党组织重大决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策及上级党组织决议、决定和工作部署，创先争优工作，本单位教育事业发展和业务工作的重大决策及执行，涉及党员、群众利益的重要措施及落实情况。
2、党的思想建设情况。包括学校党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、重要典型宣传报道、师德建设、评先评优及开展群众性精神文明创建活动等情况。
3、党组织管理情况。包括学校党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部年度考核奖惩和创先争优，组织建设主要活动及开展，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。包括领导班子成员职责分工，领导班子议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实，年度考核评价等情况。
5、干部选拔任用情况。包括干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，干部监督相关制度及执行，干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、群众意见、建议。帮助党员、群众特别是离退休老同志解决工作和生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党员廉政建设情况。包括领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、落实党风廉政建设责任制，开展群众反映强烈的突出问题的专题治理，领导干部经济责任审计，规范收费和学生资助监督，党员干部违法案件查处等情况。
8、其他应当公开的事项。
四、方法形式
要针对不同的公开内容和范围，合理确定公开的方法、形式和时限，做到因地制宜、简便易行。
1、公开方法。对于列入公开目录的例行公开事项，应主动予以公开；对于涉及党员、教职工、学生切身利益的重要事项，应通过校长信箱、一对一交流，召开征求意见座谈会等方式进行公开，广泛听取党员、群众的意见，促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。
2、公开形式。适宜在党内公开的，应通过采取党内会议、文件、通报、公示等形式进行公开；需要向社会公开的，应通过采取党务、校务公开栏、板报以及广播、校刊、学校网站和电子彩色大屏幕等形式进行公开。学校要设立党务校务公开栏，在网页上增设党务公开工作专页，并与市教育局党务公开网链接。要加强党员活动室建设，将党员活动室与党务公开活动室有机统一，统筹协调建设。要根据形式的发展和工作的需要，进一步加强党务公开的平台和载体建设，拓宽公开渠道，提升公开效果。
3、公开时限。党务公开时限分年公开、季度公开、月公开。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容予以长期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，应根据进展情况每月予以公开；对于评先评优、年度考核、职称评定、岗位设置、干部考察等工作应及时予以公开。
五、公开程序
1、制定目录。依照市教育局党组制定的党务公开目录。
2、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，由学校党组织制定工作方案，报市教育局党委审核同意后予以公开。所有公开内容必须由学校党总支书记或分管领导审批后才能公布。安排专人负责本单位党务公开“屏、栏、网”的建设、维护与内容更新。要及时更新党务公开内容，公开栏分别以年、季度、月为单位更新，公开网要做到每天更新1次。
3、收集反馈。学校要通过公布电话、设置意见箱、确定来信来访接待日、聘请监督员并召开座谈会等方式，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的合理化意见和建议，要明确专人负责筛选和整理，及时反馈给相关负责人和责任科室（部门），督促其采取切实措施认真整改，并将整改情况再次向党员和群众公开。
4、归档管理。将单位党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理的情况等资料，及时登记，归类建档备查。
六、工作步骤
㈠宣传发动阶段（2011年11月中旬）
1、学校党总支召开党务公开工作会议，研究部署相关工作。
2、成立天城中学党务公开工作领导小组，在广泛征求意见的基础上，制定《天城中学党务公开工作实施方案》及《天城中学党务公开目录》。以文件正式发文，并上报市教育局党务公开工作领导小组办公室。
3、制定推行党务公开宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。
㈡组织实施阶段（2011年11月底以前）
1、按照《实施方案》及《公开目录》开展工作。
2、召开学校党务公开工作动员大会，安排部署，统一思想，明确任务。
3、加强党务公开硬件和软件建设。按照要求规范建设“屏、栏、网、室”，设置意见箱、公布联系电话、确定来信来访日；制定并完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、媒体宣传资料、各种表格等），做好档案管理工作，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
4、聘请党务公开工作监督员，收集反馈党员、群众对党务公开的意见和建议。
5、积极探索总结富有教育特色的党务公开经验。
㈢巩固提高阶段（2011年12月上旬）
1、学习全市党务公开现场会经验，加强整改，进一步规范完善公开的内容、方式及程序。
2、对党务公开工作进行自查总结，将书面总结报市教育局党务公开领导小组办公室。
㈣验收检查阶段（2011年12月中下旬）
1、接受双港镇和市教育局党务公开工作领导小组对我校党务公开工作的督查，并完善相关工作。
2、全面完成党务公开工作，完成情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。并探索建立健全党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开的成果。
七、工作要求
党务公开是加强党的建设、推进党员廉政建设的一项新的实践和探索。我们要高度重视基层党务公开工作，将其列入重要议事日程，加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
1、强化组织领导，健全工作机制。学校党总支成立党务公开工作领导小组。
组 长：胡永红
副组长：王桂廷
成 员：周继明 姚平 桂建友 方学元 方国虎 徐兴锋
领导小组下设办公室，负责党务公开日常工作。胡永红同志兼任办公室主任，余正明、潘晓胜同志为成员。
领导小组对党务公开工作进行统筹指导、部署推进。加强对党务公开工作的领导，研究解决工作中的重大问题，并安排必要的工作经费，提供有效保障，确保党务公开工作的正常开展。建立校领导联系点制，加强对联系点党务公开工作的指导。各年级、各处室各司其责，加强协作，紧密配合，全力推进。学校要加强与局党务公开工作领导小组联系，及时反映工作动态，上报工作进展情况，每月报送信息不少于2条。
2、完善公开制度，确保工作实效。一是完善重要情况通报制度。根据《中国共产党党内监督条件（试行）》以及其他党内法规的规定，完善党内重要情况通报制度，进一步明确重要情况通报制度的实施主体、通报对象、通报形式和内容、基本程序以及监督办法，保障党员对党内重大事务的知情权和监督权。二是完善监督检查制度。学校采取随机抽查的方式四个支部党务公开工作进行检查和指导。四个支部要聘请党务公开工作监督员对党务公开工作实施情况予以监督。三是完善党务公开责任制。要明确党务公开各个环节的责任，学校主要负责人是实行党务公开第一责任人，对党务公开工作负总责，对党务公开的好坏实行问责制度。四是完善公开工作档案制度。党务公开工作的各类资料都要归档备查。五是完善考核评议制度。将考核结果作为领导干部任免、奖惩和年度目标考核的重要依据。
3、广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要全面发动，全员参与，形成党务公开人人参与的工作局面。要把宣传教育工作放到重要位置，及时召开全体干部和教职员工会议，认真组织学习有关党务公开建设的文件，了解党务公开的具体要求，统一思想，明确任务，落实措施，形成全方位、立体式的宣传格局。要对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，总结推广，并充分利用各种舆论阵地，通过多种途径，及时、广泛宣传教育系统党务公开建设的经验和成果，不断把学校党务公开工作引向深入。
2011年11月20日
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕教学中心，落实党员主体地位和民主权利，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，探索并建立有教育特色的党务公开制度，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现我校可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、实施范围、基本原则及目标任务
1、实施范围：学校党总支及下辖两个支部。
2、基本原则：党务公开要坚持发扬民主、广泛参与、科学规范、注重实效的原则，紧密结合学校实际，与校务公开、工会监督等有机结合，开拓创新，勇于实践，不断提升党务公开工作的水平和标准。
3、目标任务：力争到2011年底，基本实现党务公开工作的全覆盖。达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标。再经过一段时间努力，使党务公开真正成为学校党组织中的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权利正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。
三、主要内容
党务公开主要包括以下内容：
1、党组织重大决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策及上级党组织决议、决定和工作部署，创先争优工作，本单位教育事业发展和业务工作的重大决策及执行，涉及党员、群众利益的重要措施及落实情况。
2、党的思想建设情况。包括学校党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、重要典型宣传报道、师德建设、评先评优及开展群众性精神文明创建活动等情况。
3、党组织管理情况。包括学校党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部年度考核奖惩和创先争优，组织建设主要活动及开展，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。包括领导班子成员职责分工，领导班子议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实，年度考核评价等情况。
5、干部选拔任用情况。包括干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，干部监督相关制度及执行，干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、群众意见、建议。帮助党员、群众特别是离退休老同志解决工作和生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党员廉政建设情况。包括领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、落实党风廉政建设责任制，开展群众反映强烈的突出问题的专题治理，领导干部经济责任审计，规范收费和学生资助监督，党员干部违法案件查处等情况。
8、其他应当公开的事项。
四、方法形式
要针对不同的公开内容和范围，合理确定公开的方法、形式和时限，做到因地制宜、简便易行。
1、公开方法。对于列入公开目录的例行公开事项，应主动予以公开；对于涉及党员、教职工、学生切身利益的重要事项，应通过校长信箱、一对一交流，召开征求意见座谈会等方式进行公开，广泛听取党员、群众的意见，促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。
2、公开形式。适宜在党内公开的，应通过采取党内会议、文件、通报、公示等形式进行公开；需要向社会公开的，应通过采取党务、校务公开栏、板报以及广播、校刊、学校网站和电子彩色大屏幕等形式进行公开。学校要设立党务校务公开栏，在网页上增设党务公开工作专页，并与市教育局党务公开网链接。要加强党员活动室建设，将党员活动室与党务公开活动室有机统一，统筹协调建设。要根据形式的发展和工作的需要，进一步加强党务公开的平台和载体建设，拓宽公开渠道，提升公开效果。
3、公开时限。党务公开时限分年公开、季度公开、月公开。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容予以长期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，应根据进展情况每月予以公开；对于评先评优、年度考核、职称评定、岗位设置、干部考察等工作应及时予以公开。
五、公开程序
1、制定目录。依照市教育局党组制定的党务公开目录。
2、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，由学校党组织制定工作方案，报市教育局党委审核同意后予以公开。所有公开内容必须由学校党总支书记或分管领导审批后才能公布。安排专人负责本单位党务公开“屏、栏、网”的建设、维护与内容更新。要及时更新党务公开内容，公开栏分别以年、季度、月为单位更新，公开网要做到每天更新1次。
3、收集反馈。学校要通过公布电话、设置意见箱、确定来信来访接待日、聘请监督员并召开座谈会等方式，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的合理化意见和建议，要明确专人负责筛选和整理，及时反馈给相关负责人和责任科室（部门），督促其采取切实措施认真整改，并将整改情况再次向党员和群众公开。
4、归档管理。将单位党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理的情况等资料，及时登记，归类建档备查。
六、工作步骤
㈠宣传发动阶段（2011年11月中旬）
1、学校党总支召开党务公开工作会议，研究部署相关工作。
2、成立天城中学党务公开工作领导小组，在广泛征求意见的基础上，制定《天城中学党务公开工作实施方案》及《天城中学党务公开目录》。以文件正式发文，并上报市教育局党务公开工作领导小组办公室。
3、制定推行党务公开宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。
㈡组织实施阶段（2011年11月底以前）
1、按照《实施方案》及《公开目录》开展工作。
2、召开学校党务公开工作动员大会，安排部署，统一思想，明确任务。
3、加强党务公开硬件和软件建设。按照要求规范建设“屏、栏、网、室”，设置意见箱、公布联系电话、确定来信来访日；制定并完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、媒体宣传资料、各种表格等），做好档案管理工作，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
4、聘请党务公开工作监督员，收集反馈党员、群众对党务公开的意见和建议。
5、积极探索总结富有教育特色的党务公开经验。
㈢巩固提高阶段（2011年12月上旬）
1、学习全市党务公开现场会经验，加强整改，进一步规范完善公开的内容、方式及程序。
2、对党务公开工作进行自查总结，将书面总结报市教育局党务公开领导小组办公室。
㈣验收检查阶段（2011年12月中下旬）
1、接受双港镇和市教育局党务公开工作领导小组对我校党务公开工作的督查，并完善相关工作。
2、全面完成党务公开工作，完成情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。并探索建立健全党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开的成果。
七、工作要求
党务公开是加强党的建设、推进党员廉政建设的一项新的实践和探索。我们要高度重视基层党务公开工作，将其列入重要议事日程，加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
1、强化组织领导，健全工作机制。学校党总支成立党务公开工作领导小组。
组 长：胡永红
副组长：王桂廷
成 员：周继明 姚平 桂建友 方学元 方国虎 徐兴锋
领导小组下设办公室，负责党务公开日常工作。胡永红同志兼任办公室主任，余正明、潘晓胜同志为成员。
领导小组对党务公开工作进行统筹指导、部署推进。加强对党务公开工作的领导，研究解决工作中的重大问题，并安排必要的工作经费，提供有效保障，确保党务公开工作的正常开展。建立校领导联系点制，加强对联系点党务公开工作的指导。各年级、各处室各司其责，加强协作，紧密配合，全力推进。学校要加强与局党务公开工作领导小组联系，及时反映工作动态，上报工作进展情况，每月报送信息不少于2条。
2、完善公开制度，确保工作实效。一是完善重要情况通报制度。根据《中国共产党党内监督条件（试行）》以及其他党内法规的规定，完善党内重要情况通报制度，进一步明确重要情况通报制度的实施主体、通报对象、通报形式和内容、基本程序以及监督办法，保障党员对党内重大事务的知情权和监督权。二是完善监督检查制度。学校采取随机抽查的方式四个支部党务公开工作进行检查和指导。四个支部要聘请党务公开工作监督员对党务公开工作实施情况予以监督。三是完善党务公开责任制。要明确党务公开各个环节的责任，学校主要负责人是实行党务公开第一责任人，对党务公开工作负总责，对党务公开的好坏实行问责制度。四是完善公开工作档案制度。党务公开工作的各类资料都要归档备查。五是完善考核评议制度。将考核结果作为领导干部任免、奖惩和年度目标考核的重要依据。
3、广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要全面发动，全员参与，形成党务公开人人参与的工作局面。要把宣传教育工作放到重要位置，及时召开全体干部和教职员工会议，认真组织学习有关党务公开建设的文件，了解党务公开的具体要求，统一思想，明确任务，落实措施，形成全方位、立体式的宣传格局。要对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，总结推广，并充分利用各种舆论阵地，通过多种途径，及时、广泛宣传教育系统党务公开建设的经验和成果，不断把学校党务公开工作引向深入。
2011年11月20日
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